近年来,青田县司法局不断创新机制,坚持以“季宅模式”为引领,把准“早介入、明是非、解怨恨”之脉搏,全力助推全县经济稳步发展。季宅乡今年1-7月份共有纠纷105起,全部得到成功调解,其中通过三调联动调解的纠纷40起,有1820人次在调解过程中得到了法制教育。全乡的治安案件和刑事案件呈逐年下降,人民调解工作取得了优良成绩,成为全县争先学习的工作典型。
一是加强和完善组织领导体系,切实加强领导。
突出抓好乡综治委、综治办、司法所的建设。为有利于三调联动工作的开展,该乡配备3名专职的综治干部,并根据需要成立了由3人组成的乡司法所。还把乡综治办主任、综治工作中心主任和司法所所长实行了“一肩挑”。同时,在村干部和在村的离退休干部中选择德高望重、群众公信度高、有一定理论水平和农村经验的人员到综治工作中心。村一级在选强配优治保、调解队伍的同时,结合“网格化管理,组团式服务”活动,以分支部、分生产队为单位设立网格,并在各个网格选1-2名懂法律、在群众中有一定威信的人员作为调解信息员。在全乡上下形成完整的平安综治工作网络,把三调联动工作真正落到实处。
二是积极探索部门联动协作体系,确保工作力度。
为促进三调联动机制的建立和完善,该乡下大力气抓好了三个基础制度的建设,首先是部门联动机制,该乡动员组织了乡综治办、法庭、派出所、司法所等综治部门联合水利、民政、农业、林业等职能部门,加强协作配合,形成工作合力,建立了一个强大的三调联动工作体系。其次是抓好综治合议机制。每月定期召开综治例会,分析全乡综治工作形势,报告分流移交案件,衔接调解手段,通报案件处理结果,使其成为三调联动主要协作交流平台。再次是建立长效的互动协作机制。在各政法部门建立排查预警机制、首问责任制、报告分流制、责任追究制和考核奖惩机制。乡综治办定期进行汇总,并及时分流、移交。在案件的处理过程中多沟通、多交流,必要时候随叫随到,共同化解每一个矛盾,确保一方平安。
三是积极创新化解矛盾纠纷工作办法,确保调解效果。
通过部门联合形成人民调解、行政调解、司法调解三位一体的调解体系,季宅乡还积极开展法庭与司法所的诉调对接,派出所等行政部门与相关职能部门的公调对接,司法所与信访办的调访对接,党政部门牵头开展的联调对接以及法律援助范围的调援对接。大大地减少了我乡的刑事案件和群众法律成本,从而让群众得到了更多的法制教育。