2017年,日博网址坚持“目标导向、问题导向、需求导向”,以群众和企业获得感最强为目标,注重“机制、平台、标准、共享、队伍、品牌”六大建设,积极探索出符合丽水实际的“最多跑一次”改革的实践样板。日博网址在全市率先实现“最多跑一次”事项全覆盖;率先实现“最多跑一次”改革投诉件办理群众“满意率”和“参评率”双率100%;连续三次的考核通报排名获市直同类单位第一名。
亮点一:多管齐下,三个保障全面化
强化组织保障。成立由局长亲自担任组长,副局长任副组长,各职能处室主要负责人为成员的领导小组,并及时出台《“最多跑一次”专项行动实施方案》,明确各个职能处室的责任,协同推进落实改革各项任务,形成了全面推进“最多跑一次”改革的良好工作氛围。强化机制保障。按照实施方案的要求,实行周汇报、月例会制度,每周一总结一点评一计划,每月中层工作例会中将“最多跑一次”工作作为重要事项进行研究部署和指导。全年,丽水市司法行政系统就改革工作中存在的难点召开专题讨论28次,业务学习指导22次,撰写制定工作要点2册。同时将“最多跑一次”改革列入到对县局综合考核的重要内容,市局副处级以上领导体验检查“最多跑一次”工作16次。强化宣传保障。注重“最多跑一次”信息宣传,开展宣传月活动,并结合全国文明城市创建定制广告牌、折页、宣传册等在社区、街道进行全方位宣传。通过全方位发动、多角度宣传工作,营造氛围,提升群众对改革的知晓度、参与度。“最多跑一次”信息分别在省司法厅网站、市府办《政务要情》、《丽水政务信息专报》、《丽水日报》、市跑改办信息专报、市局网站采用。
亮点二:夯实基础,实现事项标准化
服务事项标准化,市级列入“最多跑一次事项”为8项,14个子项,县级2项,做到事项与省、市、县三级名称一致、子项拆分一致、事项编码一致、服务事项全面确定;办事指南标准化,梳理办理条件、办事材料、办理流程、办理时限,专门编制简易版常用事项的办事指南,并在全市范围内实现统一。目前共编印、发放了2000份办事指南;信息公布标准化,依托政务服务网,全面梳理审批服务事项、涉及审批的其他权力事项以及便民服务和公共服务事项,形成行政审批、便民服务、公共服务目录清单及“最多跑一次”审批服务清单,及时向社会公布。
亮点三:提升效能,实现流转信息化。
组建事项专班和数据专班,按照“四个凡是”的要求,对所有需要群众提交材料的办事事项进行全面清理,实现办事材料“大瘦身”。8项“最多跑一次”事项中共计取消当事人提交材料和表格共12类。积极运用“共享数据”。积极开展省级公共数据对接共享工作,截至目前,全局已经对接了涉及7个省级部门15项省级公共数据已完成对接,依申请逐条调用共计543条省级共享数据。及时进行系统对接,加快省建系统和丽水市政务服务网的对接,努力补上信息化建设的短板,为“最多跑一次”改革的纵深发展提供数据保障。目前涉及的三个省建系统已经全部对接完成。
亮点四:延伸服务,实现平台便民化。
打造三级平台,以两办名义出台《关于全面推进公共法律服务体系建设的意见》,并制定了指导意见,规范建设高效便民的集法律服务各项功能为一体的县级公共法律服务中心9个、乡级公共法律服务站173个、村级公共法律服务点2860个,将法律服务延伸要乡村;参与四个平台建设,根据市委将司法局所辖的司法所作为 “四个平台”建设的派驻机构的规定,县局将法律援助审批等事项审核权下放至部分直属司法所,为基层群众提供便捷法律服务;融入全科网格建设,村级组织换届后一个月时间里,引导全市人民调解员融入到全科网格建设中,被聘为全科网格员的调解员共500 余人,占全科网格员的15%,为基层农民提供法律服务“跑一次”咨询引导。